周天笑了一下，说到：“防止一人或少数人大权在握，从而危及皇家的权力，其中最关键的一点，就在于权力制衡。”

这个词儿对皇帝来说有些新鲜，不禁侧目看着周天，示意他继续说下去。

周天也不敢把前世中国的人民代表大会制度直接就灌输给皇帝，沉思了一下，周天复又想到中国古代政体的发展和转变，唐朝的三省六部制到了明朝，就成了六部直接向皇帝负责了。

但这些制度都不能从根本上解决皇帝所遇到的矛盾，既能让皇帝过得舒心，还能防止下面的人谋逆纂位。

又沉思了一下，周天才又说到：“皇爷爷，大周王朝现实行的政治体制，乃是丞相、太尉、御史三人，各自掌管行政、军事和监察。但如此一来，三个人在各自的领域都是大权在握，无人制衡。究其根本，就在于丞相、太尉、御史三人是没有任期限制的，基本就是终身制。无论哪一个官员，只要坐了以上三者的

位子，就会不遗余力增植自己的势力，从而使自己的地位更加牢固，即使是皇爷爷，也无法左右，更不能随意罢免。”

皇帝长出一口气，说到：“是啊，朕早就想免了秦儒华丞相的名头，但大臣们不答应啊。朕身为天子，却无法决定一个官员的任免，朕这个皇帝做得实在是很憋屈。”

周天说到：“孙儿以为，丞相、太尉、御史三人，都要有任期，比如每五年重新任免一次。”

皇帝不禁苦笑着说到：“你觉得朕现在下旨，更改历朝官制任免的旧律，秦儒华和罗元法会接受吗？满朝的大臣们会接受吗？”

周天目光灼灼的盯着皇帝，说到：“那就要看，这些官员是不是也有机会，成为丞相、太尉或御史。”

皇帝愣了愣，很快就悟到了周天这句话中的另外一层含义。

周天又说到：”在狮群之中，狮王的下场往往很悲惨，年轻的狮子都想成为王，就会时时刻刻的想着击败狮王。之前皇爷爷一直受到秦儒华的威胁，便是这

个道理。但如果皇爷爷将这个矛盾转嫁到丞相的身上，给其它官员成为丞相的机会，利用人性的贪婪，便能瓦解丞相的势力，使其内斗于其中。所谓的制衡，恰恰在于此。”

皇帝脸上阴晴不定，说到：“如果丞相之位有任期限制，而每一次任免，其它的大臣也都有机会，所以自然就会对现任的丞相构成竞争的威胁。这个任期对其它的大臣而言，却是一个极大的诱饵。”

周天点点头：“每一个想成为丞相的大臣，虽然表面上仍服从于丞相，但背地里一定会暗自活动，为坐上丞相之位而努力铺平道路。”

但皇帝又想到一个更为关键的问题，问到：“就算大臣们为利所驱，最终附议了朕更改旧制的提议，丞相、太尉、御史三人五年一次任免，但任免本身又该如何定夺？仅仅靠朕一个人来决定？只怕满朝文朝并不能心服口服。”

周天说到：“三位大臣的任免，并不仅仅是由皇爷爷一个人决定。皇爷爷要想真正的制衡住这些宦官，还需要借助百姓的力量。”

皇帝皱了皱眉头，重复的问到：“百姓的力量？”