等他进了文华殿，发现殿内竟然只有崇祯皇帝一个人时，心中不由得一喜，看来不管皇帝怎么个想法，终归是不想让其他人听到。

崇祯皇帝在温体仁见礼之后，便微笑着说道：“朕看了卿的奏章，不过因为事关重大，还是想听听卿亲自所言。”

温体仁一听，收拾心神，立刻恭敬奏道：“陛下，臣以为，朝廷赋税之根本乃是田赋。而在册田地核查，最近一次乃是万历初年。因此臣以为，有必要进行一次全天下的土地丈量核实，重新编撰田册。”

每个时间长点的王朝末期，都是土地兼并严重，在册田地的准确性严重失实。这点，只要是读书人都明白。但要在全国范围内进行有效的丈量核实土地，就必须有一个前提，朝廷必须大力推进。这种情况，一是如万历初年，张居正大权在握，等同皇帝一般的权威，或者就是皇帝知道事情的重要性，严旨并坚定不动摇地推行。

如今，温体仁不是张居正，因此他这提议，就必须得到崇祯皇帝的全力支持，即皇帝的态度决定这事的可行性。

他说完之后果然发现皇帝就如同他之前所预料地一般，点点头道：“不错，这事不管如何，都必须要做一次。温卿此策，朕准了！”

如果是去年十二月之前，就算崇祯皇帝这么说，温体仁还是心里没底的，他怕皇帝在转眼就会被东林党人劝说改变主意。可从去年十二月开始，崇祯皇帝的一系列事情，已让他放心，皇帝的决定，都是想过之后决定的，轻易绝不会改变。

不过他最担心的是接下来这事，有心想避开，但他无奈发现，要想真正改变如今的财税状况，那是一道绕不开的坎。

无奈之下，他脸色变得严肃，以示事情的重要性，郑重地开门见山说了。

第263章 温体仁密奏

“陛下，我大明对于赋税减免，主要分为二等。”

“其一，皇亲勋贵们受赐之公田，载在金册，并不报官入籍，享有免除税粮和差役的特权。”

“其二，朝廷官员，论品定额优免。以万历三十八年《优免则例》为例，现任京官甲科一品免田一万亩，以下递减，至八品免田二千七百亩；外官减半，致仕乡官免本品十分之六，未仕乡绅优免田最高达三千三百五十亩，生员、监生八十亩。”

温体仁奏到这里，脸色变得异常严肃，声音略微激昂了一点道：“陛下，此等赐田制，太祖时期已有定论，曰诸勋臣所赐公田庄佃多倚势冒法，凌暴乡里，诸功臣不加禁戢，因此在洪武二十五年‘给公侯岁禄，归赐田于官’。然则，只过了一百多年，便又恢复了赐田制，且所赐田愈来愈多。不过如仅是如此，也还作罢……”

他说到这里，看了下崇祯皇帝的脸色，见他认真地在听着，并没有一丝不满之意，便又继续道：“然皇亲勋贵之田地，除赐田之外，亦有私田，且私田之多，多不胜数。这其中，有其自身收购，亦有巧取豪夺等等。因其权势之大，其私田亦享有赐田之权，并无税役。如此一来，诸多刁民为躲避税役，献其田于皇亲孙贵。如此恶性之事，亦是愈演愈烈。”

“此般私田不肯与民一体当差，在本朝之初亦有出现。因此，太祖在《大诰》中严加禁约。只是如今，禁约如同废纸。诸多皇亲孙贵广收民田为己私业，而阴以势力把制，使有司不得编差征税。”