冯道等人担心的，是如此一来会引起地主们的动乱。

最后议定，此事循序渐进，先行试点，再看效果推行。

第二件事是货币问题。

货币问题体现在两个方面，一是民间私铸铜钱、扰乱货币秩序，二是铜钱不利于流通，动辄几十斤铜钱扛上街，很是麻烦，而商贾经商，更是不便，严重影响商业发展。

李从璟的办法自然是建立国家银行，发行货币符号。

“此举有多个好处，一方面可以避免铜、银、金的流通损耗，另一方面有利于商业兴盛，第三方面，日后大唐商队远航海外，可以在海外进行‘货币战争’。”李从璟说道，这件事比较麻烦的地方在于，货币符号的意识比较朝前，而且“交子”这个东西也不能避免造假。

不过自打有了纸币这个货币符号，打击假币就会是一个持续不断的过程，说到底还是利大于弊，也必须施行。

为此，李从璟找来章子云等人，让他们去拟定章程，同样先行试点。

第三件事是兵制问题。

李从璟道：“在募兵制下，朝廷精编禁军已经多年，成军于天成年间的殿前军，如今已经征战了很久，士卒逐渐老去，军中老弱数量增多，这对禁军的后续征战不利。”

募兵制最大的问题，是士卒一日为军终生为军，作为职业军人，年轻的时候固然有战力，年老之后还待在军中，由国家养着，不仅战力没了，还是莫大负担。

李从璟道：“军中要建立裁汰老弱的标准，以从军年限为基本依据，普通士卒三年一代，精锐可以留在军中继续奋战，中下层军官放长年限，建立‘转业’机制——被军队淘汰下来的中下层军官，可以到地方出任公差……”

用义务兵役制代替募兵制，是军队建设的必然趋势，在这种体制下，军官皆要求是演武院毕业生，普通士卒想要成为军官，必须进入演武院深造，只有在战时，士卒立下军功之后，才能被直接提拔为军官。

这件事同样要循序渐进的施行，眼下大唐还有河西、西域和草原战事，在诸方强敌尚未平定、并且打算去平定的时候，募兵制效果明显。也就是说，募兵制是为消灭目标强敌存在的，当强敌被消灭、目标没有了之后，募兵制就没有继续存在的理由，继续存在下去，弊大于利。

就目前而言，李从璟提出的这个想法，主要是为军中裁汰老弱。

第四件事是建立学院分级制。