京师，也是气温骤降，因为贴近渤海的原因，淅淅沥沥下着雨。

皇城，武英殿。

织花地毯依旧是瀛洲地图，侍从们踩着木屐拿着小幡往各处插着，每一面小幡上写的都是粮食产量。

德川幕府时期，地方藩主就有瞒报产量的习惯，这回拿到最新的产粮数据，便标注在这块地毯上。到底怎么处置岛上土著，朱弘昭到现在也没下定心思。

这个事不急，不能刚收复日本就闹大规模饥荒天灾，要等几年。先借着清剿余孽叛军的借口，将有指挥经验，打过仗的抵抗份子清剿干净后，再动手才省力气。

朱弘昭则在偏殿里翻着折子，崔呈秀的折子。

崔呈秀坐在下首，端端正正盘坐着，抱着茶碗取暖。神情略显紧张，他也上了两道核心大策。

袁可立那日，只要是带小礼物的，就放进去。崔呈秀摸透袁可立心思，结果被拒之门外。这让他感觉情况很不妙，酝酿一番，抛出两道核心大策给皇帝掌掌眼，最起码要刷刷存在感。

为了政绩和官位，这家伙连脸面都不要了。

朱弘昭看完的确有些无语，他怎么可能忘记崔呈秀这个为了政绩什么人都敢得罪的狠人？

崔呈秀、蔡复一、李邦华都是贴近五十岁的人，个个都有不俗的能力，是他预期中，属于相府运转承上启下的核心人物。

这帮人之后，才是孙传庭、徐卿伯、杨嗣昌这批；再其后就是孟弘略、袁枢、卢象升、余煌这批人。

治统终究在相府，将相府控制好，安排好阶梯形的接替序列，于国于他，都是有益的。若相府失控，裹胁民意来斗皇室，这种内耗能避免还是避免的好。

崔呈秀给他的两道折子，着实让他无语，不知道该怎么开口？总觉得，这事不好意思去谈。

首先第一道，是花税。依照国朝之初的法令，将这条针对于妓女的法令，已经形同虚设的法令重启。严格规定乐籍女子的着装，利于打击暗娼及收花税。

当时朱元璋缩在南京，为了恢复生产免去税赋，然而军费紧张，就朝周边繁华的消费产业下刀，第一刀就切在娼妓身上。严格规定乐籍女子的着装，利于与民妇做出区别。当时地盘小，执行力高。等地盘大了，也看不上这点税，再说暗娼猖獗真不好打击，就给荒废了。

给朝廷纳税，有乐籍的是妓；没有乐籍，却干这一行

，不纳税的就是娼。

这是一个原因，另一个原因是朝廷手里官营的教坊司，竞争能力比不上民营的。搞来搞去，搞的地方上教坊司除了经营小规模官妓外，最大的产业还是收养民间孤女，待其年长后卖给地方百姓，成了官媒。

这也没办法，教坊司上头没人罩，手里有一批优质女童、男童，转眼间就能被地方士绅给买走。根本竞争不过，只能转行。而且培养一个优秀的妓，成本太大。不是有好相貌好身段就成的，这年头这一行利润集中在中上层，玩的已经不是女人，而是才情，甚至是妓的性格，乃至是可望而不可得。

教坊司有能力培养足够优秀的种子，可同样，只要展露头角，就会被人靠关系压迫，低价赎走，根本无法与民营组织竞争，也就放下了这一片，专门给宫里培养合格的歌舞乐姬。军中所需的军妓，教坊司真的插不上手。

说是抄家，男的砍头女的充入教坊司，当官的背后关系网密集，这些女的进了教坊司，也多是养起来等风声过了给赎出去。军妓方面，以大明以前的军士待遇，谁能消费的起？

所以以前的官军出了辖地客军作战，真的跟没见过女人似的，只要主将管不住，祸害起人来，真的和流寇没区