推进工业结构调整，还必须与体制创新相结合。各级政府要充分认识良好的机制对结构调整的重要作用，坚持按市场经济规律办事，企业是调整的主体，政府只能积极引导，不能大包大揽。要形成激励和约束机制，好的项目特别是成长性项目，可以用新的机制操作，包括采用技术入股、推行期权等。

同时要加大企业组织结构调整力度，壮大企业规模，增强抵御风险的能力。

陆政东从宏观到微观，从省内到全国，从全国到世界经济发展趋势，娓娓道来，环环相扣，逻辑严密，面前没有任何讲稿。

这让与会者无不感到惊讶，也非常感慨，贝湖省工业经济结构调整讲了多年，但进展缓慢，一般号召多，工作指导失之空泛，缺乏实打实的研究，曾多次留下因见事迟、行动缓、工作不力而错过结构调整机遇的憾事。

与会者都是从事工业或者经济方面的行家，基本已经看出陆政东初期的一个施政思路：以城乡统筹为突破口，着力解决三农问题的同时促进农业产业化的形成，而农业产业化的形成无疑又是对城乡统筹的有力支持，以工业调整为契机，提升工业在全国的竞争力，为城乡统筹提供有力的保障，这样互相促进，从而形成良好的循环……

看来陆政东会搞经济确实绝非浪得虚名，与会者都觉得提了这么多年的重振贝湖，现在终于是看到了希望……

第24章 代理省长

陆政东在公众面前一如既往的低调着，甚至比他在西部办还鲜少出现在全国的媒体上，但工作上的果断作风却毫不掩饰，他能拍板的事情绝不会含糊。

在下面的资源城市安楠调研的时候，在详细了解到这座资源已经枯竭，市里围绕着资源而发展起来的企业全面陷入困境，大批产业工人下岗，正在艰难转型的资源城市安楠失业保险缺口将近四千万，陆政东当即和国家发展行行长协调，由其提供贷款。

由于本市的资源枯竭，市里的这些资源企业只能到外面寻求出路，改组后的安楠矿业集团在邻省选中了一处新矿田。

但这样的外地企业进入其他省份，也会遇到诸多的场外因素的影响，导致安楠矿业中标这块矿田，却迟迟无法进场展开作业，陆政东当场打通邻省领导的电话，协商解决此事。

而更让省内干部感到深刻的治理整顿非税收的事情。

整顿非税收这既涉及到当事单位小团体的利益，更涉及到这些单位人员的利益，下面各地政府心里也都打着小九九，不想断了自己的后路。

阻力消极对待等等不利因素都可能导致陆政东推行的整治措施达不到预期的效果，甚至最后无疾而终，这被很多人认为是陆政东到贝湖之后，真正面临的第一次考验。

但陆政东早有思想准备，在感觉到这样的一种趋势之后，马上就使出杀手锏：一是开通热线电话，接受各地举证乱收费问题，二是明察暗访，清查整顿不留死角，三是向各地市州下达口气强硬的军令，要求各地必须在规定时间内完成。

而更让下面各级领导感到动真格的是，陆政东要求省内的贝湖日报、省电视台、省广播电台等省内主要媒体进行监督，详细披露各地治理整顿的进展情况，对于在规定时间完不成进度的，当地政府的负责人直接上省电视台专题节目说明情况。