但不管怎么样，这样的情况不能不引起重视，能源危机不仅表现在能源消费的总量水平上，还体现在能源结构的变化上。国内的能源以煤为主，然而，近年来，石油消费在能源消费中所占的比重，也同其他进入工业化起飞的国家一样，出现了逐步上升趋势，从一九九零年的将近十七，而到去年已经上升到二十四，而随着居民收入的提高，国内汽车的保有量将会出现井喷式增长，那对石油需求的增长同样会出现井喷式增长。

即便不把这计算在内，就按照之前五年的净进口增长速度推算，五年后国内的石油净进口就将突破五亿吨。

如果从这方面看，无论是总量还是结构，国内能源供应危机都难以避免。

但事实上也并非完全如此，国内能源危机的本质并不在于供应增长不快，而在于需求太高，能源消耗效率极低。

这主要体现在国内产品能耗高。国内主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高四分之一到一倍，平均下来也高出近四成左右。国内企业主要耗能产品的单耗，落后的与先进的相差一到四倍。

二是产值能耗高。国内的产值能耗是世界上最高的国家之一。国内每公斤标准煤能源产生的国内生产总值仅为零点三点六美元，而日本为五点六美元，即便是国人一向都不怎么重视的印度其标准煤的利用率也比国内高一倍，而世界平均值为一点八美元左右，从中可以看出在这方面的差距有多大。

能源需求高、消费效率低的原因又是什么呢？有人指责企业非理性、浪费性地使用能源。其实，这是表面现象，背后的原因则在于中国长期的能源低价战略和能源管制体制。

在计划经济时代，从事大量非比较优势产业的国有企业生存能力极低，因此需要低价的能源供应，才能生存和维持下去，而要维持能源的低价供应，除非政府实施严格的管制，所以，国内在计划经济时代就内生性地形成了能源的强管制以及能源的低价格。这一体制本来应该随着改革而改变，然而，能源管制以及低价战略在改革开放进入市场经济时代后，仍然一直保持着它的惯性，价格机制的作用在能源领域不明显，传导滞后乃至失灵。

例如电力，虽然现在已经启动了亚洲金融危机三年不新增电厂的禁令，电力发展将会迎来一个高峰，但随着而来的经济发展会推高煤炭的价格，电力的价格如果不实行联动，那就会和煤炭的价格形成倒挂，又将会对电力的发展形成大的压力，而经济的增长却又需要更多的电力供应，这样的局面一旦出现，极有可能形成波及全国大部的电荒。

而现在低价的能源供应意味着什么呢？意味着鼓励日益市场化的国内企业，根本不用考虑能源不足的事实，而是放开使用能源并不用考虑能源的压力。

管制的市场供应又意味着什么呢？意味着市场竞争不足，民间创新的效率没有得到很好的发挥。

在能源管制和价格机制不到位的情况下，就只剩下一条路，那就是不断想办法提高供应，事实上，国内的能源发展速度并不低，如现在一年所建的电厂，相当于半个英国的装机，相当于一个巴西的装机，但即使是这样的速度，也跟不上能源消耗的速度，只是一味的“填喂”办法，那势必让能源问题成为一个更严峻的问题。

而要从根本解决这个问题，就需要海外开拓战略。即参与国际能源资源的开发，参加国际能源市场的竞争，在全球能源领域占领战略制高点增加能源进口，实行能源战略储备，实行节能降耗战略这三方面入手。

而这三方面中能源战略储备由于在巨大的国内需求面前对于保证国家军事安全具有重要意义，但对于民用能源安全是杯水车薪；海外开拓战略由于牵扯外交、军事等不可控因素，成本是非常高，容易受制于人。

而国内实行节能降耗，其立足点是立足自身，而且节能降耗，实际上也是减少污染物的排放，有利于环境保护。

所以这三方面都要齐头并进，而重点还是应该立足于自身……