机遇是难得的，但陆政东也没有讳言阻碍非公有制经济的禁锢，主要表现在外部环境仍不够宽松，出于种种原因的防范与限制，束缚了非公有制经济的大发展，特别是在市场准入、银行信贷、出口审批、法律保护等方面，障碍还很多。

改革开放以来，为了吸引外资，外资享受的是超国民待遇。这种超国民待遇在一定时期对吸引外资起到了积极作用。但是随着我国经济的发展，长期对外资企业的超国民待遇也对发展造成了严重的负面影响，以至于有一等洋人二等官这样的说法。

这样的超国民待遇除了不利于国有企业、私营企业与之公平竞争之外，外资企业的超国民待遇还给逃税避税增加了可乘之机，造成了税收流失。

而作为非公有制经济，连起码的“国民待遇”都没有，当然有些话在这样的历史条件之下是不能说的。

所以陆政东提出了一个全新的观点，在即将加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施这样一个大背景下，同样为非公有制经济创造了良机。西部地区的繁荣，要靠中央的支持，东部地区的帮助，但更主要的是靠当地政府和人民群众的勤劳创造。观念滞后引起体制滞后，造成经济的不发达。东西部地区的差异之一就是非公有制经济的发展水平。西部开发既为东部地区的个体、私营企业创造了商机，又为当地非公有制经济的发展提供了动力。

在大力推进工业化、信息化的进程中，非公有制经济有机会，也有潜力获得更大发展，做出更大贡献。

而要让非公有制经济能够取得长足的发展就要让非公有制经济享有真正的国民待遇。

陆政东这一句看似简单的话，顿时让在座的人聚精会神起来。

陆政东系统的阐述了如何放民间资本市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，在服务上，市政府还出台了还有很多具体的帮扶措施。

陆政东的讲话既有宏观层面又有很具体的政策和措施，表现非常的到位，在他的身上展现了年轻党政干部的风范。

这些非公有制经济代表之前也道听途说一些陆政东搞经济的事情，不过那毕竟是道听途说，并不是很直观，内心还是有所保留的，但在这样的接触之后和他交谈过后纷纷改变了看法。

陆政东的讲话洋洋洒洒，但是却没有用任何的发言稿，而且陆政东讲完之后还强调，歌功颂德的话就不要讲了，讲困难，讲政府需要改进的地方，讲怎么解决问题。

这话在开会之前会议筹备的工作人员也曾讲过，不过大家都是半信半疑，都准备发言稿，现在见陆政东这架势，才知道是陆政东是动真格的。

而且他们反映的意见和困难将会在市政府新出台的一轮政策中予以体现，加上在陆政东和杨冰的带动下，在座的代表们终于也放开了，众人的发言非常踊跃，而且这些代表有切肤之痛，谈得问题不乏真知灼见，原本预定的半天会议，结果开了一天，未了节约时间，中午的时候，陆政东和大家也都是边吃盒饭便继续谈。

代表们注意到陆政东不但听得认真，而且还不时发问，对于很多问题都十分在行。

陆政东懂经济这在他们看来很正常，但这更是让代表们心里暗暗惊讶，陆政东对于企业的运转的熟悉程度超乎他们的想象。而且没有什么官架子，好接触，这更让大家感到亲切。