了解上司，揣摩上意，了解领导的喜好，这是体制中人的常态，已经是心照不宣的东西，是人之常情，想不吃亏，就要遵守它的规律和习俗。不止是体制内，很多行业，都有这样约定俗成的东西，这是职场的一般规则。

李学忠找他谈谈的意思陆政东大体也清楚，显然是希望在换了局长之后，自己的处境能够有所改观，能够有点事情做做，人有时候闲也会闲得发慌。

陆政东一向都不喜欢把什么事情都揽在手里，他更乐意让下面的人分担分担工作，人尽其才，物尽其用一向都是陆政东的风格，当然李学忠也是一个很好的牵制周世安和王振河的筹码，三角形具有稳定性，让这三个人进行三国演义，更有利于平衡下面几个人，让他更能顺畅的掌握住局面。

陆政东温言和李学忠交谈了一番，在李学忠欣喜的笑容中离开。

在会上发言的事情最后还是落在他头上，陆政东虽然和张主任讲，稿子由秘书代劳，但真正落实到他头上，对于自己到任后第一个重量级会议，陆政东是极为重视的。这不是体改委的内部会议，而是多部门参加的会议，如果丢脸，那脸就丢大了。

关于电力系统的改革，之前已经有过讨论，设立国家电力公司已经完成，陆政东在这个基础上进一步提出了管、厂、网分离的改革思想，而重点则是在全国用电量下行趋势已经凸显的情况下，陆政东系统的阐述了国家经济发展的基本面和经济发展趋势。

在亚洲金融风暴中，大陆承受了巨大的压力，坚持人民币不贬值，国家也付出了高昂的代价，与遭遇危机国家不同，中国的资本账户有严格管制，游资很难对人民币进行攻击。实行了谨慎的对外金融政策，严格限制外债的规模，大部分外汇敞口不是短期贷款，而是长期外国直接投资。

在危机中扮演了一个负责任的大国角色，承诺人民币不贬值。这就避免了遭遇危机国家的新一轮货币贬值，尽管这一决定在当时并非没有风险。

但幸运属于勇敢者。

不贬值的决定和盯住美元的稳定汇率政策迫使国家进行结构性调整、税收制度改革、对国有企业进行重组，对银行的改革也提到日程。这些措施最终会促使在危机中进一步提高了生产率。

而东南亚国家银行体系的崩溃以及由危机引发的政治不稳，必然导致出口企业迅速转移到拥有更加便宜的劳动力和国内巨大市场的大陆。大陆承诺人民币币值稳定赢得了国际信任，加上，中国获得了巨额的外国直接投资。尽管人民币不贬值，但由于提高了生产率，中国出口仍保持了竞争力……陆政东用翔实的数据和理论说明这只是暂时的，由于国家实行比较谨慎的金融政策和前几年采取了的一系列防范金融风险的措施，在危机中未受到直接冲击，金融和经济继续保持基本稳定，这就保证了经济的基本面还是好的。

定的汇率政策固然是个约束，导致结构性的改革和重组的短痛，却可换来长期的竞争力。加上大陆有十余亿的人口，有庞大的内需市场，完全可以以拉动内需实现出口替代，不会出现象四小龙那样的情况。

有基于此，用电量下降出现供过于求的状况只是暂时的，短暂的，而在这个短暂的低潮之后，全国的用电量必然要出现一个井喷式的增长，缺电又将成为制约经济发展的一个紧箍咒，并在很长一段时间内长期存在，在这方面一定要未雨绸缪，在这样的情况下，政府必须要坚定不移的保证电力的投入和建设，同时，从长远看，为了缓解政府投入的压力，要改变目前国有电网只营运国有发电企业的电的现状，国家和地方的国有电网应该向私营，小型发电企业平等敞开。

陆政东的这个发言主旨是希望能够一步到位，实现管、厂、网的分离，实现私营发电企业同价收购，但为了让电力系统更能接受，又在其中加入了不少东西。

陆政东的这个发言稿完成之后，提交给了体改委的领导进行批阅，得到了体改委的认可。

九月初，电力系统改革会议在京召开，刚刚成立的国家电力总公司总经理杨峥作工作报告，国务院副秘书长周新生主持会议，经委、体改委的相关领导出席会议并讲话。工业部电子、工业部等用电大户部委以及企业的负责同志在会上作了发言。