以太元帝都为例。

太元帝都城是以坊为管理。

因而，小到坊治。

每坊用户按人口发粮证（这粮证就像钱币一样，只是计量不同，有一斗的，有一升的有一石的等等）凭证只能在该坊指定粮行购粮。

比如一个三口之家，一个月最多只能购一斗米的量（不管好米糙米就最多只能购一斗的量，这就看有钱和没钱了，有钱人买好点的米，没钱的只能吃糙米了）。

那么坊主给这一家发的粮证就只是一斗的量：一个斗米证或十个升米证（十升是一斗）。

这一个月，这一家人若用完手上的证，就不能购米粮了。

只能待下个月，再到相应机购去领这一个月的粮证才能再次购粮。

商家亦是如此。

不管人民多么迫切地需要买粮，商都都不能趁机抬价。

一切，按原价销售，而且，凭证出粮，不能高价售，不能多售，更不能故意囤积不售！

若有个别特殊的觉得自个粮食积压太多，成本过高的话，可将粮卖给国家。

而且每个月月底，在指定的时间之内，各粮商还要将所收的粮证主动拿到指定地方去回收，好方便下个月再行发放。

若各坊发现数量不对，查出有违规等行为，后果很严重。

轻者，会被处以市刑包括游街示众、当街受鞭等，重者，可是会杀头的。

帝都如是，其他地方亦如是。

上到各州县，下到各里各村，均由相应地方统一管理调控。

官、民、商互商监督，如有违规者，必受重罚！

由于时间紧迫，这套政策急急制定，急急施行，如后继发现漏洞，则再加完善。

各类人才被急急外派往各地去。

新政施行、环境恶劣紧张，人心浮动。

自然，对安全的要求极高。

李君慈急急将秦云海召回（他原本因云海长期作战，想让其放松一下的，但现在没办法了。）

他让云海回来主事全国安全问题。

由边境、地方、州、县，各路镇守等等，所有的安全问题全由他当总负责。

一级一级，向他汇报。

再由他对应李君慈。

而姚安之的情况跟云海差不多。

云海主武，安之主文。

治水灾，治旱、各地调粮、治暴动等等.....