张廷玉吸了口气，道：“臣倒有个主意……”

“有你就说呗！”

贾环无语道。

张廷玉没搭理他，见隆正帝点点头后，方道：“陛下，宁侯这法子极好，但奖励的法子还是太过简单，就算奖励大宅子，时间久了，人心难免不足，继而生怨气，最终重蹈前明卫所之覆辙。

臣之意，不仅奖励宅子，更要奖励田地！

化军管，为地方！”

除了军机阁和贾环外，其他人闻言眼睛纷纷一亮。

隆正帝忙道：“爱卿，说细一点。”

张廷玉一应后，道：“土地若非己有，他们为了活命，干一年两年可以，为了宅子干三年也可。可长久干下去，看着收到的粮食都归了军队，他们岂会还有动力？和前明卫所无异。

所以，待三年，或者五年期满后，朝廷可以分给他们家人，属于他们自己的永业田！！

西域辽阔至斯，朝廷也可大方些，一人可分十亩永业田。

如此一来，他们就绝不会懈怠！

消息传出后，各省府州道没有田地的百姓，必然也会涌向西域。

那个时候，朝廷再招人移民戍边，就简单的多。

更重要的是，大批的百姓转入地方后，就可设立地方官府，纳入朝廷治下。

十年之后，仅当地税收，就可供应起十万大军。

生产兵团，也就不需要了……