而同时，地主们本身实力不俗，当他们换得边疆大量田地，肯定会去开发。他们本身实力不弱，不需要朝廷太多的帮忙就有能力开发这些田地。

贾似道的限田回买对象一开始是官户，定下的标准是一品限田五十顷，以下每品递减五顷，至九品为五顷。

不过后来因为官户超标的田亩远不足公田的数额，于是，先是规定无官之家拥有的最高田额也限五顷，后来降至二百亩，最后无论官民，超出百亩以外的田地就必须回买三分之一为公田。

大汉十三省，人口众多，大汉三亿多人口，这十三省占了起码七成以上。

“春江，你觉得按丁限田如何，每丁限田一百亩，超过数量者，则由朝廷征收，以地换地。具体的呢，朝廷要拿出一个标准来，比如说不同的省，地的价格不同，另外所有的田还得分出肥瘦等几个标准，这样，最后每亩田呢，综合计算出一个价格。同时，朝廷也把十三省外的所有田地也都计算出这样的一个价格标准，然后，允许超过限田标准的百姓，可以自由选择置换的土地，他们可以按自己的想法，随便他们选朝鲜还是关外还是日本还是安南、缅甸、南洋等，你看如何？”

转换土地，肯定是一个麻烦事，就搞不好，就会成为大汉的拆迁困难。

一定得要公开公正公平，比较好的办法就是给他们一些选择权力，同时把事情弄的公开透明，这样大家既看的明白，又有选择余地，自然也就能比较接受一些。

“按每丁一百亩限田，估计太严苛了一些。”

刘钧点了点头，丁，意味着是成年的男子，这样就等于把未成年的男子，以及年纪极大的老人都排除在外了，而且不论年长年少的女人都排除在外了。一个大地主，就算是大家庭，估计男丁也不超过十个，那意味着他们最多不能保留一千亩田地，而那些大地主不少人拥有的田产都是在千顷以上。

“那这样，每个家庭，成年人不论男女每人可拥有五十亩地，未成年不论男女每人可拥有二十亩地，你觉得怎么样？”

“一般的中小地主来说，如此一来，应当能保留千亩左右的田地，应当能接受，只是大地主们怕是一时难以接受。”

刘钧笑笑，“只要多数中小地主能够接受，那我们就可以不管这些大地主了。毕竟，中小地主其实数量远超大地主。咱们也不是没收他们的土地，而是置换，叵是他们敬酒不吃想吃罚酒，也不用太担心。”

刘钧觉得这个限田标准已经不错了，比起南宋的限田百亩政策好多了，不过刘钧也打算做彻底点，南宋是超出限田部分回买超出的三分之一，刘钧是要超出部份分部置换。

置换下来的这些十三省的田地，将租给当地无地百姓。朝廷也会给佃户们按限田政策限租，租户在如数缴纳几年田赋后，就拥有赎买所租官府公田的权力。朝廷鼓励他们，甚至能给他们提供一些贷款。

“对了，朝廷出台限田回买政策，也必须对田地买卖加一条限制，中原十三省地区田地买卖，买主田额不能超出限额，如果满额就不得再购买田地，否则视为违法，一经发现严厉查处。”

朝廷允许田地买卖，但有限制，中原的田地买卖限制就是不能超过限田令额，至于十三省外，耕地限制可以比中原放大一些，比如十倍或者更多一些，牧场，可以放的更宽一些。