“弗里曼先生，中国有句古话叫做‘雪中送炭永远胜于锦上添花’，中国政府永远不会忘记在我们困难时期给予帮助的朋友。另外，中国是一个大国，自给自足的小农经济是当前以及很长时期内难以改变的现状。这个经济结构与某些以贸易立国的国家，比如英国，有着根本的区别。我相信，如果英国人中断了与世界的贸易，他可能连三个月都坚持不下去！但是我们可以。即便是三年不与外国发生关系，中国仍然可以坚持，而且会因为一个坚强有力的中央政府的成立而变的更好。美国需要中国的市场及资源，而中国需要美国的技术和资金，这就是我们发展友谊的基础。即使没有美国，其他的国家，比如德国，也会采取明智的选择，德国人对于市场及原材料的渴望甚于美国，而德国的工业基础比美国差不了多少。难道不是吗？至于你所说的满清留给我的负面资产，我们应当采取更为长远的眼光和灵活的手腕来处理，而不是纠缠于过去。美国是一个有远大前途的伟大国家，中国也是！我相信，或许只要五年，世界就会发现，他们需要美国，更需要中国。到那个时候，再寻求与我们的友谊就有些变味了……”

弗里曼对于龙谦五年的断言深感兴趣，“尊敬的龙将军，或许我应该称呼您总统阁下了。您说的五年是什么意思？原谅我没有听懂。”

“这个，请原谅我不能详细解释。如果有兴趣，请你仔细研究一下欧洲的局势吧。现在，美国受到了以英国为首的老牌强国的围剿，他们无视美国的强大而我不是，我希望美国不仅是一个经济强国而且是一个政治和军事强国，希望美国在未来的世界政治格局中发挥主导作用。回到刚才的问题，美国人顾虑什么呢？关税？庚子赔款？就我所知，这两个方面对于美国都是微不足道的。我相信以总统为首的政治家们可以清楚地算清这一笔账，建立与中国的友谊与几百万的赔款哪个更为重要？中国每年多进口三千万美元的机器或者技术，将给美国创造多少就业机会？将给美国带来多少税收？”

“那，将军阁下有何具体的建议呢？”

“关税自主是国家主权的象征。即使列强不同意，新政府在适当的时候也是要收回关税自主权的。假如美国政府如果率先表示诚意，我承诺对于美国的商品给予特别优惠，我们可以签署一份协议。至于1900年的战争赔款，贵国政府已经做出了极有前瞻性的选择，但是，说实话，我不是太在意。甚至我可以提前偿还对贵国的负债。假如贵国放弃这笔为数不多的赔款，继续扩大对我国的文化、公共卫生方面的投资，我们将铭记美国人民的友谊。您认为哪一个更划算呢？”

“不能不承认，将军阁下的建议非常有建设性，”乔治·弗里曼笑道，“我个人完全赞同将军阁下的建议。但是，我说了不算。”

“我理解。我想，经过这一次，您就是我的朋友了。希望您在中国过的愉快。”

“最后，我仅以我个人的名义，希望将军阁下在适当的时候访问美国。我要告诉您的是，美国民众对于您在美国的生活经历非常有兴趣，这方面可以赐告吗？”

“对不起，不能。我说了，我对于美国有着深厚的感情。但我现在的身份，应当彻底忘掉过去的事情了。我要为我的民族和国家奉献全部的精力，我不想让我的人民在我身上看到更多的美国烙印。请您理解。”

第二十二节 授勋

军委会组建后，龙谦高强度地推进建国前的系列工作。

10月16日，龙谦与返回北京的王士珍长谈后，以军委会名义委任王士珍出任北京市副市长。这是北洋系统的高官正式出任政府公职的第一例。作为交换条件，王士珍提出的允许满清朝廷主要成员回京的建议得到龙谦批准。经秘书处研究，拨出原恭王府安置清室成员。商定暂按每年60万银元的额度作为清室的“奉养费”。但军委会随即对清室回京做出了五条规定：1、暂不接触新闻媒体；2、安全由北京卫戍区负责；3、原有宫女太监自由选择离去或者留下，遣散人员可由政府给予安置费，所留人员的费用在给予清室的安置费中列支，政府不另行支付该项费用；4、皇室成员愿意为新政权效力的给予安排；5、清室成员严格执行退位声明的承诺，不做任何反对新政权的言行。

由于清室在保定过的极为清苦，大批宫女仆役逃亡，急需得到安置，王士珍根据与龙谦谈话的要点前往保定与清室洽谈。对于旗人所领钱粮，蒙山军进京即已终止，王士珍估算北京的旗人约为二十万，以月费两石计，月份需银四十万两。但这个要求被龙谦断然拒绝，旗人需自谋生路，新政府既不歧视之，更不会将他们养起来。

是日，军委会委任宋教仁为军委会宣传局副局长，段祺瑞为政务局副局长，谭人凤为湖南民政长。

杨度作为晚清政改的活跃分子，曾热衷于立宪运动。被宣传局招录，职务为筹备二处副处长，该处的任务是起草宪法草案。