然后在此基础上，利用水这一基本恒定的物质，确定出千克等重量单位。

其主要难点，在于治吏！

扶苏记得，他参观后世博物馆的时候，曾经见到过相同年代出图的度量衡工具，但它们之间的单位并不恒定。

归其原因，就是国家基层的吏员亦或是中央朝廷在捣鬼！

通过制作远比实际标定更大的量具，就可以在收粮食赋税之时，多搜刮些民脂民膏。

至于多收的，扶苏觉得应该是到不了皇帝手里。

不过这些小手段到了明清之后就基本没有了，这倒并不是他们良心发现，哀民生之多艰。

而是发明了更加高效的盘剥手段。

淋尖踢斛！

火耗归私！

扶苏觉得新度量衡不急着向全国推广，可以再等等。

毕竟道家常言，治大国如烹小鲜。

大泽乡起义为什么能席卷山东六国，就是因为秦国在统一之后，除了当地的郡县长官之外，其他的官僚依然沿用了六国遗留的旧吏。

扶苏在翻看了存档的上计文献之后，发现后世里常说的统一度量衡，也只停留在了官方的诏书上。

山东六国的大多数地方，依然沿用着六国固有的度量衡！

也因此而引发的赋税问题，让本就不平静的山东六国成为了一个巨大的火药桶！

比如后世里文献中常说的，‘田租口赋盐铁之税二十倍与古’，‘泰半之赋’……

这一切在山东六国故地都是真实存在的！

归其原因，还是度量衡的混乱造成的。

比如扶苏看到的上计档案中，咸阳以北的云阳县有一农户，交的租税为九十七石六斗粟米。

因为中下田都有，所以平均下来每亩田向朝廷交了一石半的粟米。

而当年魏国的李悝有过调查，五口之家种百亩田，每亩的产量正巧是一石半！

也就是说，如果按照这样计算的话，云阳县的农户去年什么也没有剩下！