按照嬴启的规划，城内用沥青。

城外则是用水泥。

虽然沥青可以无限提取，但城外属于高强度路段，经常有拉着货的马车来回行驶。

相较于城内，城外的道路需要更牢固的材料。

如果全部用沥青铺路，维护成本实在是太高了。

张良一脸莫名地看着这一切。

他不理解，明明自己提出来的青石砖。

可眼前这些东西是哪来的？

看起来要比青石砖质量还要好。

岂不是成本再一次提高了？

他忍不住问道：“咱们大秦国库很有钱吗？”

萧何在一旁闻言一笑。

竖起大拇指。

“穷的很！”

张良：...

这你有什么好骄傲的？

但马上，他就知道萧何为什么如此骄傲了。

“虽然国库没钱，但有陛下！”

张良有些疑惑。