而且，安稳之年，发放下来的粮食，十有八九都被层层官员贪污，到难民百姓手里，实际上都没多少。

像这样的情况几乎随处可见。

所以真些赈灾的救济粮，往往需要考虑的，是到百姓手里，还能够剩下多少。

现在却是连救济粮都没有了。

诸国只会管一管难民，其他人可不会管。

这就成了最大的问题。

或许粮食是够的，但被贪污下来后，就不足以支撑了。

不管如何选择，明君疑惑昏君，在这样的乱世下都很难顾及百姓。

究其原因，仍旧也与粮食产量有关。

粮食产量太低了。

假入能够把这一点给提起来，那么就不需要担心那么多了，至少能够做到的分配也会更多。

但前段时间，山海城已经掌握了能够增加粮食产量的办法。

这一点，对于外界来说恐怕是难以置信的。

毕竟粮食一直是相当重要的问题，如果真的被解决了，那简直就是天大的功劳。

但因为限制性的原因，如今想要做到粮食的增产仍旧是个极大的难题，目前也只能在山海城周围进行实施，具体尚且还要看其他地方的环境因素。