眼看耿雁山表态，众人这才松了一口气，

宁策便命人将地图挂起，然后带着众人，来到地图之前，指点说道：

“从地形上看，潍州，莱州和登州三地，前面都有其他州府遮挡金兵，如果把咱们这些地方看做一个整体的话，潍，登，莱三州，便属于大后方。”

“本官并不是贪恋权力，而是一定要把咱们这些州府团结起来，通力合作，才能战胜凶恶之敌。”

“本官的想法是，大力发展潍州等三地，至于其他州府，则坚壁清野，挡在对金战争的最前线，保护大后方。”

望着眼前的地图，众人连连点头，

感觉宁策的战略思路没毛病，

前方打仗，接受后方的物资支援，

后方得到前方的保护，全力发展生产，努力给前方以支持，

是一件双赢的事。

宁策又道：“这只是战时的权宜之计，待金兵退去后，咱们这些州府，就都属于后方了，到时再重建，也不迟。”

赵鼎摸着胡子想了想，便问宁策：“话虽如此说，但前线足足有七个州府，后方只有三个州，这支援的任务，未免有些过于沉重。”

宁策微微颔首，“赵太守说的有道理，坚壁清野也用不了太多人，人多了反而增加粮食消耗，

所以前方州府必须迁移人口，一部分去后方三州，一部分去南洋。”

赵鼎听了，不禁叹了口气，“故土难离啊，此事只怕很多人不愿意。”

宁策脸色木然，“这个也没办法，金兵杀来，他们要么被杀，要么被抓去当奴隶，

相比生死，

离开故土算得了什么？”

赵鼎微微颔首，“是这个理，只能如此了。”

耿雁山问道：“三州土地有限，一下子涌进来这么多人，如何安置？至少莱州，没有那么多空余土地给他们种。”

宁策道：“可以用以工代赈的法子，由官府出钱，雇佣这些百姓，主要让他们修路，路修好了，商业就活了，向前方运粮运兵也方便，

你们三州今年主要就是大力发展农业，尽量多种植红薯，为前线州府提供军粮。”

耿雁山仔细想了想，虽然自己被迫交出州府控制权，但有其余州府挡在前面，自己这边安全无忧，然后接收的百姓还能过来修路，等于他们过来帮着建设本地，这么算下来，并不吃亏。