这些措施很快见效。仅半年时间，咸阳周边地区的婴儿夭折率就明显下降，不少家庭因此多了一个健康的孩子。

接下来，恶夫又着手解决早婚早育问题。

当时民间虽普遍早婚，但由于经济压力，许多人却推迟结婚，甚至终身不娶。恶夫深知，要鼓励婚育，首先要解决经济问题。

他向嬴政建议：陛下，臣以为可降低婚嫁税费，对新婚家庭给予一定的经济支持，如减免一年的租税、赐予少量粮食等。这样可减轻新婚家庭的经济负担，鼓励更多人早日成家。

嬴政欣然同意：爱卿此议甚好。朕即刻下令，凡新婚家庭，免除当年租税，并赐粮五石。

恶夫又建议：陛下，臣以为还可设立添丁进口的奖励。凡生育子女的家庭，可获得一定的奖励，如减免赋税、赐予田地等。子女越多，奖励越丰厚。

嬴政思考片刻，然后点头道：此议可行。就依爱卿所言，颁布添丁进口令，鼓励生育。

很快，一道《添丁进口诏》在全国颁布：凡生一子者，免税一年；生二子者，免税两年，赐田三亩；生三子以上者，免税三年，赐田五亩，赐粮十石。若生女，亦有相应奖励，以示朝廷不分男女，一视同仁。

这道诏令一出，立即在民间引起了极大的反响。不少年轻人加速了婚嫁的步伐，已婚家庭也更愿意多生孩子。在农村地区，土地和免税的诱惑尤其具有吸引力。

然而，问题也随之而来。一些家庭为了获得奖励，虚报子女数量；一些地方官吏借机中饱私囊，克扣奖励；更有甚者，一些家庭生育过多子女后，无力抚养，导致孩子流落街头。

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