鎏金火漆在暮色中泛着微弱的光。

徐达和李文忠接过奏章，心中不禁一震。

奏章的纸张已经有些泛黄，边角微微卷起，显然已被翻阅多次。

展开的宣纸簌簌作响，惊起殿角铜雀炉中一缕残香。

老朱的声音在殿内回荡：“这是三年之前的东西，朕一直压着不发，现在战事结束，也是时候了。”

徐达展开奏章，目光迅速扫过那些熟悉的字句；李文忠站在他身旁，额头上隐隐渗出了冷汗。

奏章中的内容，字字如刀，直指大明军制的弊端。

老朱则陷入了沉思，李祺的这封奏章，他早已看过不下十遍，内容早已烂熟于心。

大明立国之初，朱元璋雄才大略，创立了军户制度，号称“吾养兵百万，不费百姓一粒米”。

他将大明的军队划分为众多卫所，每个卫所分驻一地，划分大片土地，让军户自耕自足，无需朝廷额外调拨粮饷。这一制度的好处在于寓兵于农、守屯结合，军户们可以自给自足，看似完美无缺。

然而，老朱出身卑微，虽有过人的才智，却缺乏长远的眼光。

李祺在奏章中委婉地指出了卫所世袭制度的弊端。

老朱的初衷虽好，但时移势迁，一切都在变化。

军户制度下，曾经能征善战的雄兵，在天下太平后逐渐沦为耕地的农民，一代、两代过后，这些曾经能打垮北元的精锐，彻底变成了只会种地的老实农民。

更糟糕的是，军户们不能从事其他行业，只能世代为兵，随着军户人口的膨胀，土地却始终有限，导致军户生活日益贫瘠，历史上到了弘治朝时，军户制度已基本崩坏，军户们连吃饭都成问题，更别提上阵杀敌了。

此外，卫所军官世袭制度使得军户们饱受百户、千户的剥削。这些军官不仅侵占卫所田地，还将军户当作奴隶般奴役。

各地卫所军制世袭，将佐世袭将佐，兵士世袭兵士，底层军士待遇微薄，每月仅一石禄米，还要忍受上层军官的盘剥。

军屯作为军饷来源，大多被军官侵占为私产，甚至奴役底层军士为其耕种。

粮饷不济，役占严重，士兵大量逃亡，到了大明中期，缺额竟达到了惊人的六七成！