奏本只是读了一半，暖阁中的众人就已皆是面露喜色。

等王承恩读完后，众人齐齐起身，对朱由检躬身道：“臣等恭贺陛下，平定西南叛乱！”

“好了，这还只是一个开始。”

朱由检摆了摆手，示意众人坐下。

“西南异族盘踞，时有叛乱，各地土司征税以自肥，现在朝廷以雷霆之势平定奢安之乱，朕的意思是，命朱燮元携大胜之威，在西南推行改土归流之策。”

“改土归流？”

武勋那边还好说，这件事和他们关系不大，几名文臣皆是皱起了眉头。

户部的郭允厚起身问道：“敢问陛下，这改土归流可是说改土司为流官？”

朱由检点头确认道：“不错，就是改土司为流官。”

“先期，就在川贵黔三地施行，命朱燮元总督三省，各地布政使司协助。”

“改土归流之策，当恩威并施，以主动投献为上，出兵剿灭为下。”

“朝廷要在当地清丈土地，清查人口，收取赋税，建造城池，推广儒学。”

朱由检说完后，端起桌案上的茶盏，润了润喉咙。

他要给在诸臣一些时间来消化消化。

半晌后，秉兵部左侍郎李邦华起身道：“陛下，如此一来，西南恐会战火重燃。”

“不错，西南诸夷千百年来就游离在我华夏之外，乃化外蛮夷，恐难以受王化。”

内阁施鳯来面露忧色道。