“并且把能开垦的荒地划分出来，分配给贫民开垦。”

给司农寺加了职责，加强对官田和公田的管理。

翟凤翀急忙答应，免得皇帝不满意，想要实行均田。

同时他还问道：

“公田数量有限，应该给他们分配多少呢？”

“若是分三十亩，贫民就成了恒产者。这样虽然最好，土地却又不够。”

朱由检想了一下，说道：

“境内就定在五亩吧，只有境外五十亩的十分之一。”

“五亩平均亩产两石，都能收十石粮食，缴了十一税还有九石，勉强能养活两口人。”

“贫民家庭人口大多不多，五亩就足够了。”

“如果想种更多土地，就让他们去境外。”

这个数字，让群臣长舒口气，认识到皇帝真没有均田的想法，只是想让耕种的农民有基本的土地。

他们纷纷表态，支持耕者有其田。

至于织者有其杼，他们担心皇帝再搞出什么幺蛾子，齐声附和钱谦益的解释，认为就是租售。

朱由检听得有些好笑，却还是补充了一点：

“为了让民间有更多的织机，朕决定放开织机生产的限制，并且把文思院制作的家庭织机，放开所有专利。”

“所有人都能仿制，并且对外出售。木匠还要接受针对这款织机的培训，拥有维修能力。”

这显然会增加民间织机的数量，对拥有织机的商人士绅带来影响。但是群臣现在也无心争论这一点了，对这种小事情急忙答应。

然后朱由检又加了一条，为了保障居者有其屋，所有没有房屋的大明公民，都可以在城外申请三分宅地。海外则提高到一亩，在上面建造宅院。

各地也要专门划出土地，建造公租房、廉租房，供没有房屋的人安居。

最终，写在礼法上的条文是：

大明公民拥有在大明土地上生存和居住的权利，每个拥有公民成员的家庭，皆可在失去土地、工作等生活来源时可申请租种五亩以上公田、或开垦十亩以上荒地，在失去房屋时于城外申请三分宅地。

当地官府若无法提供，应帮助公民家庭迁徙到有空余土地的地域。被迁移到大明本土境外的，应分配至少五十亩土地和一亩宅地。

这条礼法，成为耕者有其田的法律依据，也成为了朝廷组织移民的依据。

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