后来，国安建立了749局，专门负责管理这群拥有特殊能力的超能者，希望他们可以为国效力。

后来我们还发现，除了大夏，米国，樱花国，天竺国，毛熊国，甚至棒子国，都在同一时间段出现了大量的异能者。

而这些国家，也都成立了自己的【神弓局】。

当年米国甚至还派出了他们的异能人，暗杀我们大夏的官员，甚至还威胁到我们阁老的安全。

为了报复，我们也派出了我们的人，对米国高官进行了暗杀。

后来两国的异能者之间还发生了一场大战，结果却是两败俱伤，我们这边损失了十几个队员，米国的伤亡也跟我们差不多。

最后米国佬估计是醒悟了，觉得我们两个大国之间相互厮杀，最后的结果只能是两败俱伤，反而让那些小国渔翁得利。

于是鹰酱召开了第一届的【全球异能者管理峰会】。

当时参加峰会的有十几个国家，但各国对于彼此的异能者数量，都属于猜测阶段。

换句话说，如果把异能者看做核武器。

那这十几个国家都属于【核拥有国】，唯一不同的是，大家彼此都不知道对方到底有多少的核弹。