并不是说小麦和大米的总生产量大大增加，而是社会的资源分配相对公平了许多。

以前是大量的粮食分配在官员和地主家里，烂掉臭掉也不拿出来，现在随着新农政的推行，粮食相对均匀地分布到了老百姓手中。

这就是新农政要达到的效果：资源配比合理化。

而且银钞的普及，耗羡没了，人头税被废掉了，许多人手中自然有多余的粮食了。

有了余粮，要么囤着，要么拿出来卖。

这才有了餐饮业的小规模发展。

不过，根据顺天府衙门最新提报的北京城规划，所有新商业，都必须往新城区转移，想要在老城区开设商店，必须提报到顺天府衙门，由顺天府府丞亲自审理，合乎规矩才能过。

什么规矩？

《大明临时城市规划法案》。

例如现在都顺天府的规划是按照一城二十三县来规划的。

北京城的规划分出了东城和西城，朝阳新区，海淀新区。