以至于现在许多地方上的分局，根本无法有效的建立起来，而出现了地方上的官府硬从地方大学去选人。

要知道，地方上的大学，开设也才一年多时间，而地方上的秀才、举人，都已经全部顶上了。

也就是说，到了崇祯五年的年底，大明朝行政改制，已经遇到了一个瓶颈。

人才的瓶颈。

不是没有人才，而是人才的选拔遇到了瓶颈。

吏部和礼部的奏疏，正是在这种背景下提出来的。

关于这一点，崇祯也早有思考过。

为什么不早做？

当然不能。

这是治理国家，前几年新的部门并没有那么多，地方上的人才是充足的。

但从去年到今年，无论是双税制的推行，还是粮食局、钢铁总局等等的增加，都预示着人才到了瓶颈了。

如果提前靠公务员考试改革，考上来的人才，往哪里扔？

总不能闲着吧。

倒是目前还可以从各地大学里捞人顶着。

而眼下，在不废除科举的情况下，每年开公科是完全没有问题的。