魏忠贤上报上来的事先压一压，不急，这种事必然牵扯了很深的利益链条，得慢慢扒。

先说北庭都护府的事，就目前来说，北庭都护府还只是一个概念，因为没有落实下去。

不可能天可汗一句话，草原的部落首领们就真的凝聚起来了，要是治疗国家如此简单，古今中外哪还有那么多破事。

回到帝国大战略的格局来看，大明建国对北方游牧民族的政策采用了自秦汉以来的羁縻政策。

所谓羁縻，“羁”就是用压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰。

就是这样，从秦朝开始到明朝，中国对周边少数民族都是这么玩的。

通俗一点讲：以夷制夷。

例如朵颜三卫、曾经的关西七卫，指挥使是大明臣子，但都是部族首领，在本地有统治地位，所谓的民政、军事权、司法权三权都在部族首领手中。

部族首领只需要按时朝贡。

这就是东方世界自古以来的朝贡体系。

朝贡体系的好处就是，安抚周边，维护和平。

但最大的弊端就是，对他们的控制非常薄弱，周边蛮夷一旦出现强势的首领，就会出现乱象。

为了进一步减少蒙古对边境的威胁，大明朝执行了在蒙古草原去中心化的大战略。