陕西有十一个州府，怎么说也有个七八百万人口。

虽然暂时只影响到三十二万人，但崇祯认为这完全可以作为一个土地改革试点。

陕西建立一个地方性试点，回京师再建立一个中央试点。

两个地方同时试点做对比，这样才能更好找到问题。

想到这里，崇祯就把尹伸叫了过来。

跟他把自己的想法都说了一遍。

这位尹大人听完后第一反应是：“陛下，把田给老百姓自然是好的，不过陕西经过这次灾情，民生凋敝，能出钱买地的不多了，不如直接赠送给百姓，这样更好一些。”

崇祯摇头道：“尹爱卿，孟子曾经说，闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”

“朕这里只有二十四万亩田，每户三亩，八万户的指标，而陕西有近七百万人，若是免费赠送，你满足了小部分人，却得罪了大部分人，这种事可不能轻易干。”

皇帝这么一说，尹伸微微一怔，顿时明白过来。

的确，若是免费赠送，最多只有八万户得到了田，而其他更多户人家心中肯定就不平衡了。

满足了小部分百姓，却让大部分百姓心里不平衡。

尹伸沉默片刻，道：“臣愚钝，如此只能卖出去，可以低价卖，只要不是无偿赠送。”