五年内完善村三老的建设工作，就能遏制百户长、队长的胡作非为。

带着一点想法，黑熊草拟了三老的推选标准，也给村三老划出了晋升系统。

对于那些人老心不老的人，应该给一个继续发光发热的机会，让经过推选、竞选的村三老成为乡三老；乡三老也是可以升为县三老的。

三老，并非只有三个老人，大概是指三种老人。

秦有乡三老，汉初增设县三老，后来又增加郡国三老。

这些人名为三老，却不一定必须是老人。

其中最差的三老，也是在民间拥有号召力、影响力的强力人士。

让这些人掌管风俗教化，不能说是以恶制恶，多少有一些秦法精髓在其中。

掌管风俗教化的三老，获得了官府授予的权力，但这个权力会限制其他新型恶势力的滋生。

甚至不需要专门给三老授予监督的权力，这些人与基层官吏既有斗争，也有合作。

发展到现在，三老基本上与豪强身份叠合。

所以要筛查三老，对三老的家资做出限制。

钱就是影响力，是对周围物资的控制力；将财富达到一定规模的人从乡村剥离，将他们投入县里；郡县财富达到一定规模的富豪，将他们迁徙。

这虽然会影响经济发展的效率，但乡村一级的百姓能活的轻松一些。

也不求这些人感激什么，也不是担心他们活不下去造反、制造麻烦。

单纯的只是觉得人应该活的轻松一些。

将地方上那些真正的强力人士剥离出来，给他们安排同量级的对手，这样的人生才是公平、有奋斗意义的人生。