宣帝又点了点头：“正合我意，我也想这么办。”

叶枫又说道：“今天我来找圣上，还有更重要的事情，想给圣上说说，不知圣上有没有兴趣。”

宣帝笑了笑：“太师既然这样说，我洗耳恭听。”

叶枫娓娓说道：“连年战争，我晋国的军力、财力、民力已消耗殆尽，而北方的匈奴、鲜卑、乌

桓强国，已发展到非常强盛的程度。如不尽快发展政治、军事、经济，没法应付外族的侵略。要想国家快速富强，首先要进行政治改革、经济改革，政治改革的模式，一是过去的皇权制，二是君主立宪制。”

宣帝点了点头，用心地听着。

“皇权制就是皇帝一人说了算，还是目前的体制，但是根据目前状况，没法使晋国快速地强盛起来，也就是说没法抵御现在已经强大起来匈奴、鲜卑、乌桓国的进攻。君主立宪制还是皇帝当家，但是设立众议院和参议院。众议院代表选民的利益，根据公民的人数组成。

“所有的政策法规提案都由众议院起草并通过，而后提交参议院审核。参议院只能表决通过或者不通过，但不能对提案进行修改。也就是说，由更多的士大夫，读书人，参与了政治建国。而不是现在的分封制、世袭制，终身制。

“也就是说，国家的政权控制在政府、国会

和最高法院三个方面，三个方面互相监督，使国家机器有条不紊地向前运行…”

叶枫以冀州模式，向晋怀帝讲着政治建国的民主制度。而作为晋怀帝的智商，当然难于理解这些复杂的政治问题，他问：“这们做有什么好处？”

叶枫只能这样解释：“为了晋国的长治久安，这样就避免了个别大臣专权的问题，也避免了以后出现类似的八王大战，众王爷为了皇位而任意挑起战争的事情。”

叶枫当然不能说，这样就避免了皇帝不作为或乱作为的问题。要是那样说的话，肯定晋怀帝就不高兴了。