中正四年六月十五，如期举行廷议。

这是长达一月之久的大会议，中枢各处要员、地方督抚、省三司各种提案中选出袁可立这一届五年的核心大策，在七月十五结束；随后便是入秋京营大操阅军，阅军活动在乡试前完成。

这类会议是极为枯燥的，一早在奉先殿，文武百官皆穿公服，头戴展脚细长硬翅乌纱帽，由通政使司负责诵读各项提案。

依太祖朱元璋意‘政犹水也，欲其常通’。这才有了通政之名，简称通政司。俗称银台，前身为察言司。洪武三年置，掌受四方章奏。不久罢除，洪武十年再设设通政使司，长官为通政使正三品；其下设左、右通政和左、右参议等官佐理政务。

职掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报四方臣民建言、申诉冤滞或告不法等事。早朝时汇进在外之题本、奏本。在京之奏本有径自封进参驳之；午朝引奏臣民之言事者，有机密则不时入奏。

始设通政使司之时，朱元璋曾告诫通政使曾秉正、左通政刘仁，要“审命令以正百司，达幽隐以通庶务。当执

奏者勿忌避，当驳正者勿阿随，当敷陈者勿隐蔽，当引见者勿留难”。

除掌章疏奏驳之事外，通政使还参预国家大政、大狱及会推文武大臣等朝廷大事。洪武十二年，将承敕监给事中、殿廷仪礼司、九关通事使拨归通政使司，进一步加强了该司的权力。建文时，改通政使司为通政寺，通政使为通政卿，通政参议为少卿寺丞，并增置左右补阙、左右拾遗等官，永乐时复旧制。

这是一个类似中央办公厅的衙门，承上启下还监管信访工作。

中正改政时，不听话的都被收拾了，上头人都和皇帝坐一条船，如通政使司这类综合衙门自然也就没有了作用。有什么事，各司衙门就能同心同德协调好，不需要另外找一个掣肘的衙门来做事，故而通政使司毫无作用，当了三四年的摆设。

但如今换届就在眼前，以后朝堂上将是各党轮流执政，不再是君臣齐心并力做事情，那一些负责承转的事务就要走正规程序，这就是通政使司的本职工作。

新政之中，三司分权后，通政使司这类负责中转政务的衙门，地位也是水涨船高，虽然通政使还没有任命，可高出六部尚书半截的苗头也已很明显了。

在此前内阁管事时，各衙门主官只有都察院、宗人府、五军都督府的主官是正一品，其他官员想要拿正一品的俸禄，只能靠功勋获得三孤三少这类加官。

现在正一品是三司衙门主官，副官是从一品。六部和以前一样，是正二品；五寺主官是正三品。通政使司这个正三品衙门，权位高涨势头明显，极有可能成为从一品衙门。

以前大明玩的是以小治大，科道官六七品的官，却能管着各处大员。现在该大就大，该小就小，毕竟是党派轮流制，不缺制衡力量。

有多大品级，就该有多大权力；有多大权位，也就该有多少品级。

故而，通政使司这个之前被朝政抛弃的冷水衙门现在成了热门，国朝只有三个正一品衙门，正二品衙门中枢一堆，地方上督抚幕府衙门是正二品，地方省三司也是正二品衙门。

通政使司衙门若如风闻中的那样提成从一品衙门，这意味着什么？意味着这极有可能成为下一届国相的跳板！

现在通政使司的主官通政使还没有确立，就是一个明显的信号。

没有主官，就有第一佐官即左通政朱燮元这个年老的

大胖子代替行使职权，坐在殿中念着各处提案，首先是叶向高的提案。

提案排序是按照官职轻重来排的，朱燮元咬字清晰，缓缓念着，各处认真听着。

叶向高即将离任，他的提案是针对朝政弊端做出的补充，正好就针对通政使司，提议抬格为从一品衙门，由来届国相担任，以熟悉政务运转。