在南京皇城住了整整一个月，朱弘昭这个皇帝才在武英殿举行御前会议。也就是过去的廷议，朔日、望朔日的朝会被称之为廷议；皇帝不参与点出负责会议过程人选的就是集议。

一月时间积压的事情一件件的也不算多，很多积压难以解决的事情多是包含三司，各自无法单独解决又无法协商的问题。

例如西北军功封赏，直接涉及到三司；澳门的案件也是类似于的糊涂账；还有瀛王朱秀赖改易又与宗人府、封地有关；以及加封朱弘楚、召回辽王等等之类的提议，都是需要一起来商量的。

尽管些事情朱弘昭早都知道，也可以做出裁断通报三司让他们按着他的意思去吧。可制度不能这么糟蹋，要给后辈开一个好头。先例示范，对国人而言是很重要的。

先由三司汇报各自拖延的问题，最后才是那些涉

及范围广的事情。

叶向高的身体条件越来越差，精力不比以往，相府的提议都是由次相史继偕来通报，史继偕的岁数比叶向高还要大，奈何这个老头儿就是身体好。

“旬月以来，南京人口激增，引发一系列的问题。来南京人口住不起客栈，又无处租房，多结庐而居。城中拥堵、杂乱，大损国朝威严。”

有点本事、门路的都想来南京碰碰机遇，可南京不比北京，北京虽说比不上南京物资殷实，可地方够大，是二百多年时间一步步发展起来的。京城有足够的房屋，京城周边村镇也有大量房屋。

南京就不同，这里突然拥挤过来南巡近四十万人，这还是官方的人数。算上随行的民户、商户，以及南巡大军后续赶来的家眷子弟、再加上这段时间江南各地蜂拥赶来的人，说是露宿街头，到处是人也不为过。

军队的住宿问题勉强解决，现在近三十万大军都无法同时操练，都是轮替在城中校场、城外平地上进

行。

“应天巡抚衙门欲征发城郊土地，仿照北京旧例兴修楼房义舍。然而民间土地屡屡易手，开价高昂。导致此事一拖再拖，难以解决，也令臣等心忧，亦无可良策可解。”

辽王在北京城外修建的大面积楼房，现在可以说是亏大了，之前都眼红的要命。可北京人口降了近一半，辽王的楼房没人租，也只能空在那里。

北京那批楼房，只租不卖，性质大概等于义舍，毕竟房租真不贵。

朱弘昭听着，笑道：“民间可真是豪杰辈出，为了钱连朝廷大计都敢阻拦。”

顿了顿，他看着殿中密密麻麻的三司官员，估计那些钉子户的背后，就是这些人。

侧着头，朱弘昭继续说：“这样吧，既然原来的业主欲求不满，那就别满了。南京城郊有的是公田，在公田修建楼房。修好路，铺上铁轨，交通便利也不怕距离远。距离离得近，人和人挤在一起，也不方便

卫生治理。人挤在一起，向来不是什么好事情。”

听到公田两个字，列席会议知道其中门道的，都心里一突，垂眉的叶向高也是眼皮一跳。

朱弘昭扭头看向侍从司：“诸卿，将手里事情放一放，好好统计统计南京公田，吃了朝廷的，别管多少，统统开膛破肚，给朕吐出来。”

军田被侵占，都是听的耳朵磨出茧子的。军田属于公田的一种，专门给军户准备的。各地都有公田，由地方衙门租给佃户耕种，这也是安排流民的唯一缓冲余地。给藩王的藩田，也就是从公田里割，否则割民户的地，谁能答应？给的是所应公田的收入，不是土地管理权。

军田侵占严重，藩王的藩田也不见得能好到哪里去，最出名的就是福王，河南的公田据说不够，就从江南凑公田割过去。给的是这部公田的收益，怎么给归地方官说了算，因为侵吞原因，福王没少顶着骂名收拾这些人。