就是百姓可以选择在那些大地主手里做农民。但也可以拿出一笔钱，来承包国有田产，用来自己耕地，自食其力。

但中途不得转让承包权益，也不能雇佣别人替你种地。

一旦发现违规，则取消承包权益。

但是，如果一位百姓能够连续三十年承包某一块土地，并且中途没有任何不良记录，且该承包人还健在的话，则这块土地可以转为该百姓的私有田产。

这按理来说，是个造福百姓的举措。

可实际推行下去，真正可以得到土地私有权的百姓，少之又少。

原因主要有如下两条。

其一，该制度只针对无不良记录的庶民。可承包田产，是要花银子的。真正符合身份要求的庶民们，很少有拿得出这么多钱来包年的。

其二，就算有钱承包田产，可连续三十年不间断的承包，中途还不出任何幺蛾子，最重要的，是还不能死…这还是有一定的难度的。毕竟阎王爷可不跟人讨价还价。

所以这项举措，确实满足了一小部分人翻身农奴把歌唱的愿望，但这一部分的范围…实在太小了。

开封的这个案子，便是一名农民，在连续承包了国

有土地长达二十九年零十一个月时，忽然就病死了。

他们家的人，为了能够拿到这块土地的私有权，硬是将这位悲催的家主，放在家里足足一个月之久。

直到开封府负责户籍的人，给他们家办理转让土地所有权的第二天。才向户籍部门报丧，安排下葬。

开封府觉得蹊跷，派人前往查验。得出此人在一个月前就已经死亡的结论。

结果很显然，开封府不但取消了这家的土地所有权，还以欺诈国有财产的罪名，将这家的主母和大儿子一并下了大狱。

这桩官司，其实足足闹了大半年。只是老百姓做事没有太多的章法，小打小闹，引不起多大的关注。

可是这一次，却不知是怎么回事，硬生生的给捅到了中央机构。