其后，日本将其称作“唐船来航”事件，其中有一首连歌记录了当时的情状：

“难波潟，御津之崎，大船来。

荒海高，真楫繁贯，雷鸣响。”

“轰！”

当那包覆着怒目龙首的长管，忽然射出道夺目的雷电和浓密烟雾时，空海和尚猝不及防，被吓得坐在了甲板上，听着隆隆的回响和唐船上白水郎的哄笑声，耳朵几乎都要聋掉。

船首前百步开外，难波津的一处长着松树的沙洲上，被打得升腾起一股尘土，数株松树被拦腰截断。

随着这声龙的怒吼，住吉大社、难波宫都惊骇了，很快唐船的消息直达日本新都平安京处。

当时日本的桓武天皇，刚刚将都城迁移至此，不过四年而已。

原本桓武天皇为摆脱旧贵族和大佛寺势力，便依托“归化人”力量（大多是朝鲜半岛移民），在旧都平城京以北八十里处营修了长冈京，此城恰好位于桂川、宇治川和淀川的交汇点，桓武天皇就想利用山崎津这个要冲，顺着这三条河流集合天下的财赋物资（这点想法上，日本和唐是相似的）。

然而长冈京的建设，不但遭到了旧贵族的极力反对，连造宫使、中纳言兼式部卿藤原种继，都在督工中被人一发暗箭给射死了。

可最终让桓武天皇放弃长冈京的根本原因，还是因难波津的泥沙淤积，导致原本王朝利用“难波津—大和国—铃鹿关”这条道路控制西方和东方的规划变得愈发困难，而“淀川—琵琶湖—近江国”这条新的政经通道开始崛起，于是桓武天皇把目光放在了山背国的葛野、爱宕两郡上，因为此地正好位于新通道的节点，在得到两郡归化人豪族秦氏，和百济王族后裔的大力帮助下，桓武天皇营造新京大功告成——延历十三年（794），桓武天皇迁都新京，并昭告天下：

“此国山河襟帯，自然作城。因斯胜，可制新号。宜改山背国为山城国。又子来之民，讴歌之輩，异口同辞，号曰平安京。”

平安京的规制仿造的自然是长安城，也是一条朱雀大道贯穿南北，尽头便是所谓的大内里宫城，而两边分为左京和右京，而大内里同样有太极殿，其后又有紫宸殿，此刻处理政务的机关，正在紫宸殿中。

紫宸殿前，各有一株树，左侧为一株梅树，右侧则为一株橘树，故而叫“左近之梅”和“右近之橘”（后来梅树枯死，而日本的花卉崇拜也从梅花转移到樱花上，所以就种了株樱树替代梅树）。