打，如何打？

大周承平日久，能打仗的将领，去世的去世，老的老，像是何相这种还健在之人，也多年未曾领过兵了。

圣上清楚，精兵更不是问题，若不是他主张精兵，省出来的军需粮草，借着海运拿去成立了水师，南夷估计已经借着海道，打进了燕州府。

兵马未动，粮草先行。粮草从何而来，户部情况圣上一清二楚，能挪动的，就是官员的薪俸。

圣上起身离开，召了几个重臣前去御书房商议。

何相杵着拐杖，一撅一拐赶了上前，抓住了程子安，急着道：“程尚书，你真的主张议和？”

程子安无奈地道：“何相，我现在没任何主张，只是我一向讲究实际，打与不打，如何打，总要先拿出个章程来，评估风险得失。”

何相松了口气，道：“说实话，要是你不支持，仗就难打了。你管着大周的钱粮赋税，没粮草，嘿嘿”

“以战养战？”程子安不客气接了下去。

何相很是光棍承认了，“打仗都这样，无论是外敌入侵，还是自己先乱了，肯定是遇到了大事，天灾人祸等等。打起来，朝廷哪有那么多粮草，都得靠兵将自己筹措。筹措就是说起来好听些，问百姓加征兵税，交不出就强抢，他们的死活，端看他们的运道了。”

程子安平静地道：“贼来如梳，兵来如篦，官来如剃。兵将，衙门官员，将本该是保护百姓，护着大周安宁之人，他们跟强盗，官员并列，是百姓最怕的三种人。究竟南夷打败了大周，还是大周打败了南夷，于百姓来说，有何关系？贵人不拿他们的命当回事，到头来又要他们效忠大周，未免太无耻了些。”