【邓绥再度下诏征讨，发兵数万，连战皆捷，大破海贼，被斩首和落水身亡的海贼有数百人，余众皆逃遁。听到前线的情况，邓绥知道，不能不给人半点活路，于是下达招降海贼的赦令。奉命前来讨伐海贼的御史中丞王宗等人认为应乘胜追击，而青州刺史法雄则认为海贼会乘船过海，深入更远的海岛，到时候攻打起来胜负难料。如今朝廷下达赦令，倒不如顺势罢兵，抚慰并诱导海贼，到时候海贼必定解散，朝廷就可以不战而胜，何乐而不为。】

【王宗是个听劝的人，于是罢兵，海贼们自是大喜。毕竟他们原本以为自己全然没有了活路，只能拼死一战，结果朝廷竟然愿意给他们一条生路，那他们还不赶紧麻利的感谢朝廷？当即将掳走的百姓归还。可是东莱郡内的汉军却没有解甲，这让海贼们十分惊恐，赶紧逃回海岛，也因此留下后患。两年后，海贼们因为缺粮少食，再度抄掠东莱。这回法雄知道了，这些海贼是不可能安分，率郡兵将其攻破。张伯路带着海贼们往辽东跑去，结果被辽东百姓李九等人斩杀，从此，州界恢复清静。】

万万没有想到，邓绥竟然面临那么多的敌人。但凡换一个不靠谱的坐在这等形势的皇位上，果真能够应对得比邓绥更好？

诚然，不少皇帝都不喜欢女子参与朝事，可像邓绥这样能干的人，换成是他们，舍得不用？

秦始皇是不可能得到邓绥这样的人相助，但是吕雉是可以的。

“朕让你们寻的人寻得如何？”对，秦始皇让人去找吕雉了，他是认定了这样的人该寻。

“已经安排人去寻了，只是相隔甚远，一来一回没有那么快。”一旁的蒙恬立刻答来，好些事秦始皇不方便交给别人去办的，都得是蒙恬安排。

吕雉，但不知陛下如何安排这个人。况且，怎么秦始皇只要寻吕雉，却对刘邦这个开国皇帝只字不提？

蒙恬心里的想法不少，当着秦始皇的面却没有问出来。

汉和帝时，刚刚立了邓绥为皇后的刘肇在听到邓绥临朝称制时，底下的臣子已然要进言，结果接下来沈悠的话直接把人的嘴都给堵上了，哪怕他们不想承认也不得不承认，东汉内忧外患不断的情况下，不是随便什么人都能帮大汉度过难关。

后果，他们都不蠢，不会不知道，一但过不去这个坎，迎接他们的将是亡国。

【是以，时人颂曰邓绥为“兴灭国，继绝世”。这么一听来，可有半分不实之处？】沈悠细数邓绥的操作，自然得点题，这一位女性相当的了不起，她可是做到了很多人做不到的事。

【当然，这是邓绥在经济上和对外军事战争的操作，却不止于此。自汉建朝以来，凡太后临朝都会放纵外戚，专权弄势，如吕雉，如窦猗房。但是有句话说得好，德不配位，必有余殃。吕家覆灭，窦家结果也好不到哪儿去。邓绥成为太后后，那是对外戚相当的严加管束。】

吕雉窦猗房作为两个被点名的人，心情好是不可能好的。但她们虽然有千万个理由，她们也不能否认，她们那样的操作对国家和百姓确实有害。没有对比也就算了，有对比，就不要怪她们成为坏榜样。

【如果说这极有可能成为表面功夫，有一回邓绥的哥哥邓骘的儿子邓凤接受贿赂的事情被揭露后，邓骘就将妻子和儿子头发剃光，以谢罪天下。身体发肤受之父母，不敢有损，这样把人的头发都剥光了，在当时的环境是极重的惩罚。但凡不是邓绥对外戚的约束，邓绥的兄长能这么做？】

【上梁不正下梁歪。上头的人一味徇私舞弊，下头的人就不可能拿律法当回事。唯有对自己，对自己亲近的人都做到执法如山，才能真正让人将律法当回事。不管他们想犯什么法，他们都会想，太后对自己的亲侄子都能下狠手，我们犯法的事要是被捉了，断不可能有人能为我们求得了情。畏于刑罚，何尝不是让人守法的原因之一。】

秦始皇是相当的同意，谁说不是呢，执法公正公平，刑罚不变，自然就会让人生出畏惧，做什么事前都得想清楚后果是不是他们能承担得起的。

【既然说到执法了，邓绥对自家人严厉，却并非一味实施严刑峻法，相反，她广施德政，放宫人回乡，并下令宗室成员被罚入宫的，以及被囚于掖庭的宫中，一律赦免为平民，准他们回乡。不仅洛阳，各官府、郡国、王侯有姓刘的或年迈的，也都一并遵照实行。汉安帝永初四年，邓绥又下诏自汉章帝建初年间以来因言论不当获罪而被流放边疆的人，都回到各自所在的郡。其中被没入官府为奴婢的人，也都赦免为平民。】