开始招收鬼才，形成自己的势力。

对于这类鬼怪，地府也有专门的外交人员。

一旦发现，就会进行招安。

面对实力强，且不愿去地府的鬼怪，他们会有一个观察期。

看看这鬼怪头头的行事作风如何，管理能力又是如何……

若是这个鬼怪头头作恶多端，任由手下小鬼乱来。

则评判为‘恶’，强行带回地府。

反之，

若是这个鬼怪头头严于律己，且擅于管理。

鬼域内秩序好，环境好，不乱来。

则评判为‘良’，并且给予一定的尊重和权限。

比如说，可以不回地府住，也可以收留鬼怪。

但对应的，也要配合地府的一些安排。

比如说，登记入城的鬼怪，把名单定期送到地府。

再比如说，

遇到想要投胎，或是作恶的鬼怪，

前者送到地府，后者，则根据作恶的程度，要么小以惩戒，要么送入地府由判官来判决。

而青羊城，就是这么一个半自治的鬼域。

……

每位鬼差在实习期，都有一个必备功课。

那就是了解阴间各个已知鬼域的分布情况：

已认证的，还未认证的，都要知晓。

以免工作的时候，出现什么状况。

江林想了想，道：

“据我所知，青羊城的作风一向良好，那里面的鬼很少闹出事情。

就算出了什么事，鬼域主也会迅速解决，且尽量公正公平。”

在地府的评判中，也由‘良’升为了‘优’。